在“十四五”規(guī)劃收官、“十五五”規(guī)劃謀篇的關鍵節(jié)點，2025年全國兩會勝利召開。學習兩會精神，聚焦招標采購，廣咨國際深刻認識到招標采購行業(yè)正處于采購咨詢創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、數(shù)字賦能賦智與政策規(guī)范引領的交匯期，必須以總書記講話精神為指引，緊扣全國兩會及廣東省政府工作報告部署，圍繞“標準化、規(guī)范化、智慧化”主線，推動傳統(tǒng)招標采購轉(zhuǎn)型升級，引領行業(yè)創(chuàng)新，助力國家高質(zhì)量發(fā)展。

一、以新質(zhì)生產(chǎn)力思維引領傳統(tǒng)招標采購轉(zhuǎn)型升級

習近平總書記在江蘇代表團審議時指出，“新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”，這為招標采購行業(yè)突破傳統(tǒng)模式指明了方向。過去幾十年招標采購作為一種簡單的經(jīng)濟活動，在我國經(jīng)濟發(fā)展中扮演者舉足輕重的作用，但是在新時代背景下，尤其是新技術、新要素的不斷涌現(xiàn)的情況下，傳統(tǒng)招標采購形式已經(jīng)顯現(xiàn)出流程繁瑣、效率低下、同質(zhì)化競爭等問題。廣咨國際深耕行業(yè)40余年，也是有幸作為參與者、作為見證者目睹招標采購變化的40年，結合40年深耕行業(yè)的積淀，以及對傳統(tǒng)招標采購轉(zhuǎn)型的思考，未來招標采購的轉(zhuǎn)型應錨定智慧化、綠色化、高端化三個目標。

1.智慧化：AI驅(qū)動評標體系革新

政府工作報告提出“加快數(shù)字中國建設，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達10%”，結合廣咨國際自主開發(fā)的已實現(xiàn)全流程電子化的“廣咨電子招投交易平臺”實踐、貫徹總書記關于“人工智能+”行動的部署，應持續(xù)探索AI智能評標系統(tǒng)，通過大模型分析歷史數(shù)據(jù)，自動識別投標文件中的異常指標、關聯(lián)關系，輔助評審專家判斷，降低主觀偏差。

2.綠色化：政策引導產(chǎn)業(yè)升級

國務院《政府采購領域三年行動方案》明確要求擴大綠色建材強制采購范圍，這與總書記“統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育”的指示高度契合。近些年，廣咨國際一直在探索綠色采購，已經(jīng)撰寫了《雙碳目標背景下政府綠色采購體系優(yōu)化策略研究》《建設工程招標和政府采購中的綠色采購分析》《基于市場導向原則的綠色招標采購高質(zhì)量發(fā)展探析》等論文系統(tǒng)闡述了采購咨詢的綠色發(fā)展道路。

3.高端化：從“流程服務”向“價值創(chuàng)造”升級

總書記強調(diào)“老企業(yè)同樣可以高端化”，招標采購服務需跳出“程序合規(guī)”的單一目標，向供應鏈優(yōu)化、成本效益分析延伸。廣咨國際近年研究的履約評價等課題，通過量化分析合同履約率、成本節(jié)約率等指標，大大節(jié)約了采購人、供應商以及自身成本。在AI從量變逐步走向質(zhì)變的歷史大勢下，可以以AI為支撐，為客戶提供全生命周期成本測算，建造不同場景的專屬智能體，據(jù)此，助力從“交易中介”轉(zhuǎn)型為“價值顧問”。

二、以政府采購政策紅利激活市場新動能

全國兩會政府工作報告提出“深化政府采購制度改革，加大對中小企業(yè)、科技創(chuàng)新的支持”，廣東省政府工作報告亦明確“強化政府采購政策功能，推動產(chǎn)業(yè)升級”。作為服務多家家政府部門及事業(yè)單位的采購咨詢機構，廣咨國際需精準把握政策導向，在中小企業(yè)扶持、創(chuàng)新產(chǎn)品應用、國際化拓展三方面打開新局面。

1.中小企業(yè)扶持：從“政策執(zhí)行者”升級為“生態(tài)構建者”

一方面，建立中小企業(yè)能力評估體系，通過AI分析企業(yè)歷史投標數(shù)據(jù)，診斷其在資質(zhì)、技術、成本等方面的短板，提供定制化培訓；另一方面，搭建金融對接平臺，聯(lián)合金融機構開發(fā)基于中標合同的信用貸款產(chǎn)品，解決中小企業(yè)融資難題。

2.創(chuàng)新產(chǎn)品應用：從“首購支持”到“生態(tài)共建”

國務院辦公廳提出“合作創(chuàng)新采購”模式，允許采購人與供應商共擔研發(fā)風險。廣咨國際也在積極探索作為中介機構的橋梁作用，建立“需求池—技術池—企業(yè)池”三池聯(lián)動機制：收集政府部門的前瞻性需求，對接高校及科研機構的技術成果，匹配具備研發(fā)能力的中小企業(yè)，形成“需求提出—聯(lián)合研發(fā)—首購應用—迭代升級”的閉環(huán)。

3.國際化拓展：立足外資招采，拓展國際招采

總書記在政協(xié)聯(lián)組會中強調(diào)“擴大高水平對外開放”，政府采購領域需對標GPA（政府采購協(xié)定）規(guī)則。廣咨國際近些年多次承擔外資采購，同時隨著咨詢服務的足跡進一步走出去，未來也探索國際招標的可能性，助力國家“一帶一路”建設的同時，提供廣咨方案，講話中國故事。

三、以數(shù)字化平臺建設構建行業(yè)新生態(tài)

習近平總書記指出“要增強自信、志存高遠，推動理論創(chuàng)新與實踐發(fā)展”，招標采購數(shù)字化平臺正是理論與實踐結合的重要載體。結合國務院《關于推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》，廣咨國際也正在從標準化、協(xié)同化、安全化三方面升級“廣咨電子招投交易平臺”，打造行業(yè)標桿。

1.標準化：統(tǒng)一數(shù)據(jù)底座，破除信息孤島

據(jù)不完全統(tǒng)計，當前全國電子招標平臺超2000個，但數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一、系統(tǒng)兼容性差。未來可聯(lián)合中國招標投標公共服務平臺，嘗試制定“1+N”標準體系：1個核心數(shù)據(jù)標準（涵蓋項目編碼、主體信息、交易流程等），N個細分領域標準（如工程、貨物、服務類采購的差異化指標）。

2.協(xié)同化：推動行業(yè)從“經(jīng)驗驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“數(shù)據(jù)驅(qū)動”

利用大數(shù)據(jù)、云計算技術，整合10萬+歷史項目數(shù)據(jù)，構建采購決策支持系統(tǒng)。一方面，為政府部門提供市場供需分析、價格趨勢預測，輔助制定采購計劃；另一方面，為企業(yè)提供競爭對手分析、中標概率測算，引導理性投標，推動行業(yè)從“經(jīng)驗驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“數(shù)據(jù)驅(qū)動”。

3.安全化：筑牢數(shù)字防線，守護交易信任

隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型深入，數(shù)據(jù)安全與隱私保護成為重中之重。未來需采用可信計算技術，構建“主動免疫防護體系”：在投標文件傳輸環(huán)節(jié)使用區(qū)塊鏈存證，確保內(nèi)容不可篡改；在評標環(huán)節(jié)推行“暗標評審”，隱藏投標人信息；在監(jiān)管環(huán)節(jié)為紀檢、審計部門開設數(shù)據(jù)通道，實現(xiàn)全流程可追溯。

結語

習近平總書記在兩會期間強調(diào)：“要準確識變、科學應變、主動求變。”站在行業(yè)變革的潮頭，廣咨國際將繼續(xù)以“廣博智慧，咨謀社會”為使命，通過采購咨詢創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、數(shù)字賦能賦智與政策規(guī)范引領，推動傳統(tǒng)招標采購向“標準化、規(guī)范化、智慧化”躍升，在服務國家高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)自身價值。